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河北秦皇岛涉贿选村主任停止工作
发布日期: 2019-11-08    


河北秦皇岛涉贿选村主任停止工作


      [圖片]深河村老支書楊秋成整理村民的舉報材料,他說:“村幹部就[應該 的拚音:yīng gāi]是好帶頭人。” 攝/特稿[記者 的拚音:jì zhě]蔣舉

法製晚報訊(記者 蔣舉) 秦皇島[經濟 的拚音:jīng jì]技術[開發 的拚音:kāi fā]區深河村楊曉東,是兩年前由村民投[票 的英 文:ticket]選舉的村委會主任,[然而 的拚音:rán ér]上任[不久 的拚音:bù jiǔ],他村主任這個頭銜卻突然變得黯淡無光。

2014年1月6日,開發區農村[工作 的拚音:gōng zuò]局周局長、夏書記和騰飛路辦事處寇保寧書記[接受 的拚音:jiē shòu]《法製晚報》記者采訪時表示,該村主任的狀態是“被停止工作”。

兩年前曾積極把選票投給楊曉東的同村父老在選舉結果宣布之後突然反目,舉報其存在賄選行為,甚至主動要求退回曾收取的數千元“投票款”■沙巴体育网址造价评估■。

兩年來,[當地 的英 文:local]政府下基層調查了幾次,2013年底以不發“當選[證明 的英 文:certificate]”的方式,不[承認 的拚音:chéng rèn]該選舉的[有效 的英 文:valid]性。

5人舉報:上繳萬餘元投票款

2012年3月20日,深河村村委會換屆正式投票。選舉那天,村民劉長久的家人如約把選票投給了楊曉東。結果不出所料,候選人楊曉東最終以絕對優勢當選。

僅僅過了兩個月時間,2012年5月的一天,在石家莊某省機關辦公室,來自秦皇島經濟開發區深河村的5名村民向組織部門的[負責 的拚音:fù zé]人舉報了村委會選舉期間[發生 的拚音:fasheng]的賄選行為,並主動上繳了“受賄款”10500元。

隨即,省委機關要求秦皇島市組織力量徹底調查,秦皇島經濟技術開發區組織了[一次 的英 文:Once]調查,那一次[成立 的英 文:was founded]的調查小組,有各部門11個工作人員參與,下到農民家裏做詢問筆錄。

在此期間,村長的職務一直空缺,由黨支部書記主持各項日常工作。

記者采訪中,多位村民表述投票的“價錢”是每票1500元。至於收了錢又反目的原因,村民說,賄選涉及的人太多,也就是證明這個楊曉東“花了大價錢”,也就意味著在他未來3年的任期之中,會順理成章索取“投資回報”,那將給這個村子帶來巨大損失。

此後,不少村民[開始 的拚音:kāi shǐ]反思和主動退錢,並要求政府出麵製止。

村民老劉對記者說,上次有人去省裏交了受賄款,[自己 的拚音:zì jǐ]沒趕上很後悔,[希望 的拚音:xī wàng]有領導下來調查,好當麵把這個錢退了〖沙巴体育网址联系方式〗。

村民代表:會上向大家宣布給錢

記者在秦皇島經濟技術開發區深河村采訪了很多村民,[一些 的拚音:yī xiē]村民說[收到 的拚音:shōu dào]款項的[時候 的拚音:shí hou]“抹不開麵子”,事後[覺得 的英 文:felt]不妥。

作為[可以 的英 文:can]參加村委會日常工作的村民代表,白慶海曾經在2012年3月15日[上午 的拚音:shàng wǔ],被候選人楊曉東等人叫去開會,開會地址是楊曉東姐姐的華興磚瓦機械設備廠[會議 的英 文:meeting]廳,白慶海與[其他 的拚音:qí tā]村幹部和村民代表共20人到會,會上向大家公布了每張選票1500元,收到款的要於3月20日那天,投楊曉東的票。

除了每張選票1500元的承諾,楊曉東和他的[企業 的英 文:business]家姐姐還表示過,會捐給[學校 的拚音:xué xiào]5萬元、獎勵考上[大學 的英 文:university]的本村子弟每人3000元,如果楊曉東選上,還會出20萬元給村民謀福利。

白慶海對《法製晚報》記者說,那天開完了會,為了[感 的拚音:gǎn]謝大家,會議組織者還去秦皇島全聚德吃了一頓,每人發了一盒[中華 的拚音:zhōng huá]煙。

為了印證白慶海所說,記者還與另一位參會的代表核實:開會地點、會上議題、選票[價格 的拚音:jià gé]和會後吃烤鴨,諸多細節一一對應。

老支書:拿錢買我堅決不同意

楊秋成老人,30年前曾經是這個村的村支書,在得知楊曉東在他姐姐的工廠召開“吹風會”之後,就立即出麵阻止賄選行為,一方麵向有關部門反映情況,一方麵向村民講解賄選的危害。

老人在炕頭上一張一張鋪開舉報信,那是他花了好幾天時間,走訪了470多名村民,並由[這些 的英 文:These]村民按了手印。

記者問起楊大爺,他是否收到過賄選款項,他說沒收到,“他不會給我,[知道 的拚音:zhī dao]給我錢也不選他,村幹部就該是好的帶頭人,楊曉東不行。”

楊秋成自稱跟楊曉東的父輩就有交情,這孩子都在外麵混,基本沒管過村裏麵的事兒。老支書說起他那個年代當村幹部,跟社員同工同酬,[隻能 的英 文:can only]比別人付出更多。老人說:“拿錢買,從我這就堅決不同意。”

在村民劉長久家,麵對著記者的錄音采訪,他承認自家收了9000元。這個錢是2012年3月18日,楊曉東的哥哥等人送來的,要求他們家6張選票都投給楊曉東。

錄音說話:放款一共有四人參與

就在秦皇島經濟開發區展開調查之時,舉報賄選的村民又拿出兩份新證據,證明行賄的過程。錄音顯示,在選舉開始之前的一天,有人正在入戶發錢,在發錢的路上,舉報人同發錢的人“嘮嗑”,談話之間透露出一些發錢的過程和數額。

這個被指“發錢”並與村民嘮嗑的人,是村民代表張樹成,舉報人介紹,這是張樹成去發錢的路上遇見的,在[一起 的拚音:yī qǐ]聊了幾句。

張樹成:總共186票。

舉報人:咱東關不是200多票嗎?

張樹成:200零點。還差四家五家呢。

舉報人:多少錢一個人?

張樹成:一個人1500。

舉報人:1500還漲不漲啊?

張樹成:不漲了。

舉報人:差不多就這幾戶了?

路人(女):張X家呢?

張樹成:張X家給了。

舉報人:咱東關都誰放的(款),有你,趙新華?

張樹成:還有劉東。

舉報人:啊,就你仨啊?

張樹成:還有南關那個“二頭”開車。

……

為了進一步核實情況,《法製晚報》記者[聯係 的英 文:links]了深河村“當選人”楊曉東,楊兩次答應記者在村委會與記者會麵,但都爽約,記者第三次開始撥打楊電話,楊曉東一直不接聽,直至發稿之前,沒收到任何回複。

記者又連線那段錄音當中被指“放款”的張樹成,張在接到記者電話之後,立即表示自己“不在家”,再問其他[問題 的英 文:foul-ups],電話就被掛斷了。

在省委組織部門的督辦下,秦皇島開發區管委會作出了一份調查報告,記者看到開發區給各級領導的一份《匯報》文件裏有如下表述:

通過對舉報人提供的部分參加“會議”人員進行調查,楊曉東的大姐(楊秋華)稱,未召開會議,隻是村裏熟悉的人陸續來到我這裏探討楊曉東能不能幹好村主任事宜,征詢[意見 的拚音:yì jian]。會上承諾:不管楊曉東選上村主任與否,都會捐給學校五萬元,獎勵考上大學的深河村民子女3000元;如果楊曉東選上村主任,另給村委會20萬元為村民謀福利。

《匯報》中顯示,當事人楊秋華等四人,矢口否認還有每張選票1500元這個承諾。

就這一份報告,開發區領導授權騰飛路街道辦事處書記寇保寧回答了記者的問題,寇書記表示,基層政府沒有偵查權,對於村民反映的情況,寇書記表示調查起來有困難:“你們記者問,他們就說有;[我們 的拚音:wǒ men]一問,他們就說沒有。並且光有舉報人的口述也不能定性,我們必須依法行政。”

民政官員:不會發他“當選證書”

2014年1月6日,秦皇島開發區農村工作局周局長、夏書記和騰飛路辦事處寇保寧書記與《法製晚報》記者見麵,正式通過媒體告知,被村民強烈反映有賄選行為的深河村村主任楊曉東現在的狀態是“被停止工作”。

在此之前,秦皇島市民政局的楊科長對記者表示,根據村民陸續提供的證據,他將立即向市委匯報,並負責督促下級基層政府中的民政部門,加[強調 的拚音:qiáng diào]查核實,在沒有結論之前,民政部門不會發給他“當選證書”。

開發區的其他負責人在談起他們做出的調查結論時說,基層政府有難處,就以那段錄音來說,幾個村民都說聲音是張樹成的,但這不是法律上的確認,還需要刑偵技術的介入才能定性,所以他們的正式答複,隻能是“被停止工作”,而不是定性“賄選”。“帶病幹部我們不能用。”農村工作局周局長如此表示。

“我們在調查中給張樹成打電話,他就是不來,我們也沒權力拘傳。”農村工作局夏書記坦言,僅僅依靠《中華人民共和國村民委員會組織法》,政府部門很難認定賄選。沒有明確的法律條文,“賄選”這個詞很難扣在誰的頭上,比如說,究竟花錢到什麽程[度 的拚音: dù]算賄選?是給一個人發錢了就算,還是給3個以上的人發了才算?這都需要法律詳細規定。

專家聲音:可向人大常委會舉報

北京市律協憲法委員會主任徐燦表示,該案中,基層政府的態度過於謹慎,“依法行政”固然可以理解,[但是 的拚音:dàn shì]對於如此眾多村民反映的情況,如果不查處,恐怕對整個選舉環境造成巨大破壞。

徐主任表示,《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條規定:對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段,妨害村民行使選舉權、被選舉權,破壞村民委員會選舉的行為,村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報,由鄉級或者縣級人民政府負責調查並依法處理。

縣級人大常委會是這次選舉的監督部門,如有舉報,他們沒有理由推托;村民也可以通過基層政府或自己向檢察機關報案,啟動刑事調查程序。徐主任如是說。文並攝/特稿記者蔣舉

(涉賄選村主任停止工作)

(編輯:SN086) 。

 

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